美国加密货币监管立法进入倒数计时。7月13日晚间,特朗普在Truth Social发文,呼吁参议员尽快透过《CLARITY Act》,并指出中国与其他国家正试图在加密金融与人工智能领域取得主导地位。
特朗普的贴文不仅是政治动员,更指向一项具体策略:以《CLARITY Act》作为美国抢占加密竞争优势的基础设施。
隔日7月14日,美国参议员辛西娅·卢米斯(Cynthia Lummis)在X上明确表态,任何行政规则都无法赋予商品期货交易委员会(CFTC)对数字资产现货市场的监管权,更无法新增制裁许可权或保护开发者免于不当起诉。
卢米斯的贴文强调,这些事项只能由国会立法完成,而《CLARITY Act》是解决上述问题的唯一可行途径。
卢米斯本身就是《CLARITY Act》的主要提案人之一,此番言论为8月休会前的立法冲刺定下基调。
7月14日,联邦执法官员协会(ASBA)也公开表态。该协会于7月10日致信参议院银行委员会,支持《CLARITY Act》,同时要求修改去中心化金融条款的问责机制。ASBA要求收窄DeFi保护范围、修改「特定意图」措辞以便认定责任,并明确法案不限制现有联邦调查权力。
这封信加上此前全国黑人执法组织行政官协会(NABOEA)的公开支持,共两封独立信函,直接反驳了法案削弱政府打击加密犯罪能力的论点。
距8月国会休会仅剩约4周时间,本周将迎来重要节点:合并参议院银行委员会与农业委员会两版方案的更新立法文本即将出炉。
目前两大核心症结仍未突破:一是非托管软体开发者是否被认定为「汇款服务商」的界线仍在博弈,二是针对特朗普超过10亿美元加密收益的防利益冲突条款尚未与白宫达成一致。
政治形势进一步增加变数:共和党参议员格雷厄姆过世、麦康奈尔持续缺席,使得原本就需要60票才能透过的法案容错空间大幅收窄,民主党选票的重要性空前提升。
两家知名研究机构对前景的看法有所不同。Solana政策研究所总裁Kristin Smith认为,存在切实可行的透过路径,全院表决势头正在积聚。
Galaxy Digital研究主管Alex Thorn则更为谨慎,已将透过机率下调至50%,警告《国防授权法案》等优先事项正挤占立法时间。若法案在年内受阻,美国加密创新将持续外流。