Fortune最新调查揭露，美国加密监管里程碑《CLARITY法案》今日进入参议院银行委员会关键审议，但这并非单纯的「亲加密」胜利。法案背后潜藏三重政治炸弹：稳定币奖励是否等于变相存款竞争、市场结构立法是否为产业扩张开后门、以及川普家族加密业务的伦理红线。参议院银行委员会已收到超过130项修正案，银产业更发动8,000封信件攻势，试图封杀稳定币收益条款。
参议院银行委员会会议上的蒂姆·斯科特参议员(南卡罗来纳州共和党)与伊丽莎白·沃伦参议员(麻州州民主党)
《CLARITY法案》是一项具有里程碑意义的法案，旨在为美国加密产业建立监管框架。该法案将从周四开始进入参议院委员会标记审议程式。其透过前景提振了投资者情绪，但在国会能够将法案送到川普总统办公桌前，仍有不少重大障碍需要跨越。
CLARITY是《数字资产市场清晰法案》(Digital Asset Market Clarity Act)的简称。该法案去年已在众议院获得透过，但在参议院银行委员会遭遇阻力，原因是银行与稳定币公司围绕稳定币余额能否支付奖励、以及何时支付奖励的问题争执不下。如今，随着参议员们准备提出修正案，民主党人正推动加入与川普家族加密业务相关的伦理约束条款。
据Fortune查阅的一份拟议修正案副本显示，在周四的标记审议前，参议院银行委员会成员已提交超过130项拟议修正案，其中仅伊丽莎白·沃伦参议员一人就提交了44项。
部分拟议修正案较为细微，但另一些则试图推进该法案反对者的立场。这些反对者包括担心稳定币会削弱银行存款基础的银产业利益方，也包括担心加密产业扩张伴随伦理与国家安全风险的人士。
「我认为它会透过，基于国会两院目前取得的进展，以及白宫对这项法案的支持，」专注以太坊倡议组织Etherealize的总法律顾问Steve Yelderman告诉Fortune。「话虽如此，这里毕竟是华盛顿，任何事情都有可能发生。」
今年早些时候，《CLARITY法案》一度接近进入参议院银行委员会标记审议，但Coinbase因一项拟议中的稳定币奖励禁令撤回了对该法案的支持。此后，汤姆·蒂利斯参议员(北卡罗来纳州共和党)与安吉拉·阿尔索布鲁克斯参议员(马里兰州民主党)就稳定币收益问题达成协议，但银行游说团体如今抱怨称，这一妥协方案对稳定币公司过于友好。据报道，美国银行家协会成员已向参议院办公室传送超过8,000封信件，批评这一收益妥协方案。
一名参议院助理告诉Fortune，在明天的标记审议中，参议院银行委员会主席蒂姆·斯科特(南卡罗来纳州共和党)预计将强调保护「普通民众」、维护国家安全，以及将加密创新留在美国，作为《CLARITY法案》的主要目标。另一名参议院助理则表示，民主党人预计将重点关注川普总统诸多加密牵连所引发的伦理问题。
「民主党人越来越担心，如果伦理条款没有被纳入银行委员会标记审议的法案版本中，那么之后可能就不会再被纳入了，」这名工作人员说。他补充称，民主党人正专注于在市场结构立法中处理川普家族从加密货币中获利的问题。本周，共和党人与民主党人已多次会面，讨论如何将伦理条款加入《CLARITY法案》。
就目前而言，该法案进入参议院全院表决的机会仍然较大。此前在银行委员会中对《CLARITY法案》持保留态度的关键共和党人、路易斯安那州参议员约翰·肯尼迪告诉Semafor，他计划支援该法案。但随着夏季休会和中期选举临近，《CLARITY法案》的容错空间仍然相当有限。Polymarket上的交易员本周以来对该法案透过的前景变得不那么乐观。该预测市场目前认为，该法案今年透过的机率为60%。